Мнение Политика 

НА ДВУХ СТУЛЬЯХ

Случайно в интернете наткнулся вот на такую статью, опубликованную еще в конце 2013 года.

5.12.2013  В Бердянске грядут новые выборы?
http://pro.berdyansk.biz/content.php?id=18583
Перед пятью депутатами городского совета может стать выбор: остаться с составе горсовета или продолжить работу в аппарате исполкома.
Согласно разъяснениям Министерства юстиции Украины, депутаты местного совета не могут совмещать свою деятельность с работой в органах местного самоуправления.
 

«Депутат сельского, поселкового, городского, районного в городе, районного, областного совета, который пребывает в должности руководителя местного органа исполнительной власти или на иной должности, на которую распространяется действие Конституции и законов Украины относительно совмещения, не может совмещать свою служебную деятельность на этой должности с должностью сельского, поселкового, городского головы, секретаря сельского, поселкового, городского совета, головы и заместителя головы районного в городе, районного, областного совета, а также с другой работой на постоянной основе в советах, их исполнительных органах и аппарате.

Полномочия депутата местного совета прекращаются досрочно при наличии перечисленных оснований, заверенных официальными документами без принятия решений соответствующего совета…»


При этом, Минюст сослался на решение Конституционного Суда Украины, датированное 13 мая 1998 года (дело относительно статуса депутатов советов).
Решение Конституционного Суда Украины Дело N 1-15 / 98 1С мая 1998 N 6-рп / 98 vd980513 vn6-рп/98
На основе изложенного и руководствуясь статьями 120, 127, 150 Конституции Украины, статьями 51, 63, 95 Закона Украины «О Конституционном Суде Украины «( 422/96-ВР ), Конституционный Суд Украины решил:

1. Считать, что депутат сельского, поселкового, городского, районного в городе, районного, областного совета, который находится на посту руководителя местного органа исполнительной власти или на другой должности, на которую распространяется действие Конституции и законов Украины относительно ограничения совместительства, не может совмещать свою служебную деятельность на этой должности с должностью сельского, поселкового, городского головы, секретаря сельского, поселкового, городского совета, председателя и заместителя председателя районного в городе, районного, областного совета, а также с другой работой на постоянной основе в советах, их исполнительных органах и аппарате .

2. Положение части первой статьи 3 Закона Украины «О статусе депутатов местных Советов народных депутатов «надо понимать так, что полномочия депутата сельского, поселкового, городского, районного в городе, районного, областного совета прекращаются досрочно при наличии перечисленных в ней оснований, засвидетельствованных официальными документами, без принятия решения соответствующего совета.

3 Верховной Раде Украины, Президенту Украины, Кабинета Министров Украины, местным государственным администрациям обеспечить в соответствии с их полномочиями выполнения этого Решения.

4 Решение Конституционного Суда Украины является обязательным к исполнению на территории Украины, окончательным и не может быть обжаловано.

Конституционный Суд Украины

Как писали СМИ:

В Бердянске сразу пять депутатов-совместителей:
— первый заместитель городского головы,
— заместитель городского головы,
— помощник городского головы,
— начальник городского отдела образования,
— государственный администратор отдела по предоставлению административных услуг «Единый офис».

Согласно разъяснениям Минюста, им придется определиться, оставаться депутатами или продолжать работать в исполкоме.

И вот, аж в июле 2014 года, наступила развязка.
18 июля 2014:
В Запорожской области двух заместителей мэра окончательно лишили депутатских мандатов, но дело получило новое судебное продолжение.
На 48-й сессии городского совета, которая состоялась в пятницу, 18 июля, поставлена публичная точка в деле лишения депутатских полномочий Александра Свидло и Людмилы Шаповал за совмещение депутатства с работой заместителями городского головы.
http://iz.com.ua/zaporoje/47674-v-zaporozhskoy-oblasti-dvuh-zam
estiteley-mera-okonchatelno-lishili-deputatskih-mandatov-no-delo-poluchilo-novoe
-sudebnoe-prodolzhenie.html

А теперь, просмотрев список наших слуг народа, я обратил внимание, что такой депутат-совместитель в Энергодарском городском совете тоже есть.

Гордевич Олег Іванович
Депутат Енергодарської міської ради сьомого скликання, Позапартійний.
 12.2014-11.2015 року працював в управлінні комунальної власності Енергодарської міської ради начальником управління.
З листопада 2015 року — секретар Енергодарської міської ради
 З 19 січня 2018 року працює в управлінні комунальної власності Енергодарської міської ради начальником управління.
https://drive.google.com/file/d/1RPwHchJZERi4uhZL-3vP8y_Rb3txrtsO/view

Так же, он, как депутат Энергодарского городского совета, является членом постоянной депутатской комиссии.
Постійна комісія міської ради з питань будівництва, архітектури, земельних відносин, охорони навколишнього середовища
Голова комісії: Карбасов Андрій Борисович
Заступник голови комісії: Пушкарьов Валерій Михайлович
Секретар комісії: Рябуха Ольга Сергіївна
члени комісії:
Барановський Дмитро Павлович
Борисенко Олександр Миколайович

Гордевич Олег Іванович
Мариненко Анатолій Петрович
http://www.en.gov.ua/vlada/postijni-komisiie/-postijna-komisia-miskoie-radi-z-pitan-ekonomicnogo-rozvitku-budzetu-ta-finansiv

И, вот какие вопросы в ведении этой комиссии:
житлово-комунальне господарство;
— благоустрій міста;
— транспорт і зв’язок;
— будівництво;
— екологія;
— охорона навколишнього середовища;
— природні ресурси;
— землекористування;
— архітектура і містобудування;
— управління комунальною власністю та передача у комунальну власність об’єктів житла та соціально-культурного призначення;
— конкурси з земельних питань (земельні торги);
контроль за виконанням рішень ради, рішень виконкому на підставі відповідних рішень ради;
— орендна плата;
 — пожежна безпека
.

То есть, депутат Энергодарского городского совета О.И.Гордевич будет контролировать себя самого, так как О.И.Гордевич является начальником  управления коммунальной собственности Энергодарского городского совета?

Я так понимаю, дело сейчас за председателем Энергодарской городской избирательной комиссии
ГОЛИЩЕВЫМ  ВЛАДИМИРОМ ЮРЬЕВИЧЕМ  и членами Энергодарской городской
избирательной комиссии. Это в их компетенции изучить и рассмотреть вопрос депутата О.И.Гордевича.
Продолжать сидеть  О.И. Гордевичу на двух стульях или все-таки поступят согласно законодательства Украины?

И ещё один небольшой нюанс — это первый заместитель городского головы, член исполнительного комитета Энергодарского городского совета И.И.Курдя, который является действующим депутатом Добропольского городского совета.

У частині третій статті 51 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що заступник міського голови за посадою є членом виконавчого комітету ради.
 
Положення частини сьомої статті 51 вказаного Закону поширює на осіб, які входять до складу виконавчого комітету ради і працюють в ньому на постійній основі, вимоги щодо обмеження сумісності їх діяльності з іншою роботою (діяльністю), встановлені Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» для міського голови. Такі вимоги визначено у частині четвертій статті 12 вказаного
Закону.
Тобто заступник міського голови не може бути депутатом будь-якої  ради. 

Крім того, у частині дев’ятій статті 51 вказаного Закону міститься пряма заборона входити до складу виконавчого комітету міської ради депутатам відповідної ради, крім секретаря ради.

Крім того, чинною редакцією Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» не передбачено ні внесення міським головою окремої кандидатури на посаду заступника міського голови, ні затвердження міською радою такої окремої кандидатури.  Як випливає з пункту 3 частини першої статті 26 та пункту 5 частини першої статті 42 зазначеного закону, призначення на посаду заступника міського голови відбувається лише в контексті утворення виконавчого комітету ради або в контексті внесення змін до складу цього органу.

Депутат Энергодарского городскогосовета двух созывов
(1994-1998г,1998-2002г)
С.И.Суворин

Похожие новости

Добавить комментарий